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商務穩外貿政策

發布人:admin     發布時間:2019/4/1     點擊數:638
 


商務部門穩外貿有關政策措施主要包括開拓多元化國際市場、推進外貿轉型升級、支持外貿新業態發展、努力擴大進口、深化外貿領域放管服改革等五個方面內容。

一、關于開拓多元化國際市場

近期,省政府出臺了《關于推動六穩工作落地見效的若干意見》,穩外貿的第一項措施就是加大國際市場開拓力度,龔正省長在近期經濟形勢分析會上也強調,穩外貿重點是開拓國際市場。商務部提出,穩出口要向30個重點市場傾斜。省商務廳重點在以下三方面幫助企業開拓國際市場:

在境外展會方面:實施境外百展計劃。即2019年境外百展市場開拓計劃共100個展會項目,其中A類主辦類展會項目7個,B類重點組織類展會21個,C類重點推薦類展會72個。

1A類主辦類展會。今年7A類自辦展為:山東品牌農產品東京展和山東出口商品大阪展山東品牌產品中東歐展和波蘭展山東品牌農產品泰國展和韓國展山東出口商品俄羅斯展和烏茲別克斯坦展山東機電產品印尼展山東出口商品尼日利亞展和印度展孔子家鄉山東文化貿易美國展。這7個自辦展多采取區域相近,聯合組展方式,突出重點市場,既包括一帶一路沿線重點國家,也包括日本、韓國和美國等傳統市場;突出優勢出口商品,涵蓋農產品、紡織服裝和機電產品;突出貨物和服務貿易融合發展。

2B類重點組織類展會。貫徹三外融合開拓市場模式,配合香港周等重大招商出訪活動,組織企業參加香港貿發局美食博覽、皇家阿德萊德博覽會、亞洲智慧城市、建材維修及基礎建設產品展、肯尼亞-山東商品展、澳大利亞中國紡織服裝服飾展、沙特阿拉伯(吉達)國際貿易博覽會等6個專業展會。向各市重點推薦了德國漢諾威國際工業博覽會等15個國際知名展會,由各市根據本地產業優勢、市場開拓方向選擇參加。

3C類重點推薦展會。篩選72個國際知名專業展覽會,供企業選擇參考。對企業參展將從國家外經貿發展專項資金支持外貿企業提升國際化經營能力項目資金中給予支持。

省商務廳已于去年12月份印發今年境外百展市場開拓計劃,并將安排市場開拓專項資金對參展企業展位費給予補貼支持,對參加統一組織的AB類重點展會中涉及一帶一路國家及新市場展位費支持比例將不低于80%。請企業登陸山東商務廳官方網站查看,根據需求積極報名參加,請各市商務局做好相關組織工作。

在境內展會方面:重點組織企業參加第125126春秋兩季廣交會、2019上海中國國際食品和飲料展。目前,第125屆春季廣交會和2019中國國際食品和飲料展覽會正在報名中。在廣交會上,將開展外貿轉型升級基地和轉型升級試點縣(市、區)集中展示推介,打造在國際市場具有較強影響力的區域品牌;將與中國對外貿易中心合作舉辦建材、玻璃制品、家用紡織品、漁具等行業采購對接會。此外,將進一步深化與阿里巴巴等電商平臺合作,繼續推進優商優品工程,聯合開展2019數字化山東品牌出海活動,推動線上擴大成交。

在出口信保方面:去年對出口額在300萬美元以下的企業實現了出口信保補貼全覆蓋,1.1萬家企業實現出口490億元,分別增長4倍、2.8倍。今年,將繼續加大對出口信用保險支持力度,省級支持出口信用保險資金達到1億元以上,延續對小微企業統保政策,對在全省出口信用保險統保平臺下短期出口險保費給予全額補貼,解除企業開拓國際市場后顧之憂。

二、關于推進外貿轉型升級

近年來,商務部將外貿轉型升級基地作為穩外貿的重要抓手加快推進,去年在全國認定了255家外貿轉型升級基地,我省有32家入選,居全國第二位。今年商務部將新認定60個國家外貿轉型升級基地,這項工作目前已經啟動。按照商務部外貿轉型升級基地發展意見,同時結合我省加快縣域經濟健康發展轉型發展的若干意見,去年我省在全國率先開展了外貿轉型升級試點縣(市、區)培育工作,推動縣域經濟發展特色產業集群+國際自主品牌+跨境電子商務+綜合服務企業+境外營銷網絡五位一體外貿新模式。2018-2020年,將重點培育30個縣(市、區)為外貿轉型升級試點縣(市、區),每個縣(市、區)最高獎勵不超過800萬元。各縣(市、區)、國家級經濟技術開發區、海關特殊監管區域(綜合保稅區、保稅港區、出口加工區)、國家級高新技術產業開發區均可以申報。去年,認定了青島市膠州市、濰坊市壽光市、濱州市博興縣等12個縣(市、區)為首批外貿轉型升級試點縣(市、區),今年將繼續開展第二批認定工作。同時,為加強正向激勵,借鑒國家對穩外貿比較好的省份給予外貿轉型升級基地的獎勵做法,對落實穩外貿政策措施真抓實干、取得明顯成效的市給予外貿轉型升級試點縣的獎勵。

三、關于支持外貿新業態

近年來,以跨境電商、市場采購貿易和外貿綜合服務企業為代表的外貿新業態新模式成為全省外貿發展的生力軍。海關、稅務、外匯等監管部門堅持包容審慎的監管原則,出臺一系列扶持政策措施,有力推動了全省外貿新業態發展。今年前兩個月,跨境電商零售出口增長29.4%,市場采購貿易增長1倍。

(一)跨境電商。加快推進青島、威海國家級跨境電商綜試區建設,進一步健全六體系兩平臺,落實跨境電商零售進口過渡期后監管方案,出臺跨境電商零售出口無票免稅政策,擴大“9610”項下跨境電商零售出口。全面落實《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》(國發〔20193號),積極爭取條件完備的綜合保稅區首批開展跨境電商“1210”保稅進口業務,全面適用跨境電商零售進口政策。貫徹落實《國家郵政局商務部海關總署關于促進跨境電子商務寄遞服務高質量發展的若干意見(暫行)》(國郵發〔201917號),支持快遞物流企業發展跨境電商快遞物流業務,開展跨境包裹、商業快件等寄遞服務。加快推進公共海外倉建設,對省級新認定的公共海外倉每個最高支持150萬元,組織省級公共海外倉與齊魯號歐亞班列、大型物流企業和中小微外貿企業對接,做大做強跨境電商B2B出口。支持威海創新開展四港聯動跨境物流一體化運作模式,建設中韓日海陸海跨境電商30小時高速物流通道。

(二)市場采購貿易。用足用好采購地申報、口岸驗放、一體化通關政策,擴大臨沂工程物資市場市場采購貿易規模。繼續推動符合條件的省級外貿結合市場入選國家新一批市場采購貿易試點。

(三)外貿綜合服務企業。支持省級外貿綜合服務企業提質增效,逐步拓展信保、融資等高附加值業務。認真落實外貿綜合服務企業退稅管理相關規定,支持外貿綜合服務企業為中小企業代辦退稅,加快出口退稅進度。支持省級外貿綜合服務企業優先獲得海關高級認證企業資質。

四、關于支持擴大進口

擴大進口是國家加快推進互利共贏開放戰略、推動新一輪高水平對外開放作出的重大戰略部署。去年,國務院辦公廳轉發了商務部等部門《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》,我省制定出臺了《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的實施意見》。該《實施意見》涵蓋擴大重要商品進口、培育各類進口平臺、拓展多元化進口市場、加大財政金融支持、提高進口貿易便利化水平共5個方面共20條具體政策措施。措施突出強調結合我省新舊動能轉換,擴大十強產業相關先進技術設備和關鍵零部件進口。目前,《山東省鼓勵進口技術和產品目錄(2018年版)》已經發布,與舊目錄相比,鼓勵引進的先進技術增加16項,鼓勵進口的先進設備增加86項。今年圍繞擴大進口重點做好四個方面工作:一是落實國家和省進口貼息政策,結合我省新舊動能轉換,擴大十強產業相關先進技術設備和關鍵零部件進口;二是發揮我省地煉企業原油進口優勢,積極爭取國家原油進口配額,穩定擴大原油進口;三是統籌整合發揮我省38個特定商品進口指定口岸優勢,擴大優質特色消費品進口;四是籌備做好參加第二屆中國國際進口博覽會各項工作。

五、關于深化外貿領域放管服改革

(一)進一步簡化對外貿易經營者備案登記。目前,我省已經將對外貿易經營者備案登記辦理權限下放到173個縣(市、區)和經濟技術開發區、高新技術產業開發區,企業新增申請和更改備案信息可以在家門口辦理。為進一步簡化手續,讓企業少跑腿,根據《商務部關于進一步優化對外貿易經營者備案登記工作通知》,自31日起,進一步優化對外貿易經營者備案登記工作。一是簡化收取紙質版申請材料,在對外貿易經營者備案登記應用中增加上傳掃描件功能。企業新申請、變更備案登記時,可網上提交營業執照復印件及簽字蓋章的對外貿易經營者備案登記申請表原件等申請材料掃描件。二是《對外貿易經營者備案登記表》遺失或損壞,申請人需補領的,各備案登記機關不再指定報刊聲明作廢。企業按照自負其責的原則,向原備案登記機關提交遺失或損壞補領書面申請。三是已辦理工商登記的企業法人分支機構,在新申請、變更對外貿易經營者備案登記時,應向備案登記機關提交企業法人分支機構營業執照復印件、分支機構負責人簽字蓋章的對外貿易經營者備案登記申請表原件及企業法人同意分支機構辦理備案登記的書面申請材料原件。企業法人分支機構在辦理完備案登記后可憑《對外貿易經營者備案登記表》到海關、稅務、外匯等部門辦理開展對外貿易業務所需的有關手續。

(二)國際貨運代理企業備案納入多證合一根據國家工商行政管理總局海關總署商務部《關于推進多證合一改革加強部門信息共享合作備忘錄的通知》和《山東省人民政府辦公廳關于推進多證合一改革實施意見》,自去年下半年起,已經將國際貨運代理企業備案登記列入山東省多證合一改革第二批整合事項清單。從事國際貨運業務或設立國際貨代分支的企業,在辦理營業執照時,可以直接在涉企證照事項中選擇國際貨運代理業務,即為進行了國際貨運代理備案登記,不再需要去商務部門單獨辦理備案登記,也不再需要領取國際貨運代理備案登記表

 

 




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